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天津市大學生創業引領計劃 (2014-2017年)實施方案 人社部發〔2014〕38號

天津市大學生創業引領計劃 (2014-2017年)實施方案 人社部發〔2014〕38號

  • 分類:最新政策匯編
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  • 來源:
  • 發布時間:2015-10-09 00:00
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【概要描述】為貫徹落實黨中央、國務院和市委、市政府關于促進高校畢業生就業創業的部署精神,鼓勵、引導和支持更多大學生創業,根據《人力資源社會保障部等九部門關于實施大學生創業引領計劃的通知》(人社部發〔2014〕38號)和《天津市人民政府辦公廳關于做好促進普通高等學校畢業生就業工作的意見》(津政辦發〔2013〕53號)要求,結合我市實際,制定本實施方案。一、指導思想  深入貫徹落實黨的十八屆三中全會對促進高校畢業

天津市大學生創業引領計劃 (2014-2017年)實施方案 人社部發〔2014〕38號

【概要描述】為貫徹落實黨中央、國務院和市委、市政府關于促進高校畢業生就業創業的部署精神,鼓勵、引導和支持更多大學生創業,根據《人力資源社會保障部等九部門關于實施大學生創業引領計劃的通知》(人社部發〔2014〕38號)和《天津市人民政府辦公廳關于做好促進普通高等學校畢業生就業工作的意見》(津政辦發〔2013〕53號)要求,結合我市實際,制定本實施方案。一、指導思想  深入貫徹落實黨的十八屆三中全會對促進高校畢業

  • 分類:最新政策匯編
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  • 來源:
  • 發布時間:2015-10-09 00:00
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詳情

  為貫徹落實黨中央、國務院和市委、市政府關于促進高校畢業生就業創業的部署精神,鼓勵、引導和支持更多大學生創業,根據《人力資源社會保障部等九部門關于實施大學生創業引領計劃的通知》(人社部發〔2014〕38號)和《天津市人民政府辦公廳關于做好促進普通高等學校畢業生就業工作的意見》(津政辦發〔2013〕53號)要求,結合我市實際,制定本實施方案。
一、指導思想
  深入貫徹落實黨的十八屆三中全會對促進高校畢業生就業創業工作的新要求,堅持政府支持與創業者努力相結合,合理運用政府公共資源,充分動員社會其他資源,通過完善創業政策、改善創業環境、提升創業能力、健全創業服務等一系列措施,為大學生創業提供有力支持,進一步激發大學生創新活力,以創新引領創業,以創業帶動就業。
二、工作目標
  通過各方共同努力,使大學生的創業意識和創業能力進一步增強,支持大學生創業的政策制度和服務體系更加完善,政府激勵創業、社會支持創業、大學生勇于創業的機制基本形成,大學生創業的規模、比例繼續得到擴大和提高,力爭實現2014-2017年對30萬名大學生進行創業教育,對20萬名大學生進行創業培訓,引領3萬大學生創業的預期目標。
三、服務對象
  本實施方案所稱“大學生”是指普通高等院校畢業前2年的在校生和畢業后5年內的高校畢業生。
四、扶持政策
  (一)加強創業教育。普及創業教育,將創業教育融入人才培養體系,并納入學分管理,實現創業教育專業化、科學化、制度化、規范化。開發開設創新創業課程,豐富創業教育形式,開展靈活多樣的創業實踐活動。加強師資隊伍建設,對通過培訓取得創業培訓資質證書的給予補貼,為普及創業教育提供支持。
  (二)開展創業培訓。鼓勵大學生參加創業培訓,對完成規定的培訓內容并獨立完成創業計劃書的,按照每人500元的標準給予培訓費補貼。
  (三)鼓勵網絡創業。在電子商務網絡平臺開辦“網店”, 并經工商注冊登記的大學生,可享受小額擔保貸款和社保補貼等政策扶持。
  (四)強化創業孵化。各區縣、各高校應圍繞產業和學科優勢,合理布局,加大創業平臺建設力度。統籌利用大學科技園、科技企業孵化器、高新技術開發區、經濟技術開發區、工業園區、農業產業園區以及城市配套商業設施、閑置廠房等現有資源,建立大學生創業孵化基地(園)(以下簡稱“創業孵化基地”),為大學生創業提供創業孵化服務或經營場所,對入駐的大學生創業者提供創業輔導、創業實訓、創業孵化、項目推介、補貼申報、法律維權、政策咨詢等一站式創業服務,不斷創新孵化方式,完善孵化功能,提高創業孵化成功率。對吸納企業多,帶動就業明顯的創業孵化基地,由就業專項資金給予最多不超過100萬元資金支持。
  (五)提供資金扶持。對大學生自主創業申請小額擔保貸款,最高可給予30萬元;對已經成功創業且帶動就業5人以上、經營穩定的創業者可給予貸款再扶持,貸款總額度最高不超過50萬元,貸款期限不超過2年。對其額度在國家規定貼息額度范圍內的部分,由中央財政按照貼息利率予以貼息;對其額度在國家規定貼息最高額度以上且不高于20萬元的部分,由市財政按照貼息利率的50%予以貼息。允許通過抵押、質押、聯保、保證和信用貸款等多種方式,多途徑為高校畢業生解決反擔保。鼓勵企業、行業協會、社會組織等以設立天使投資和創投基金等多種形式為自主創業大學生提供資金支持。
  (六)落實稅收減免。持有《就業失業登記證》(注明“自主創業稅收政策”)或《高校畢業生自主創業證》的高校畢業生在畢業年度內(畢業年度內指畢業所在自然年,即1月1日至12月31日)從事個體經營的,3年內按每戶每年9600元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。對商貿企業、服務型企業、勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體吸納高校畢業生的,3年內按實際招用人數予以定額依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅優惠。定額標準為每人每年5200元。對高校畢業生創辦的小型微型企業,符合企業所得稅法有關規定的,可以按規定享受相關稅收優惠政策。對留學回國的高校畢業生自主創業,符合條件的,可享受現行高校畢業生創業扶持政策。
  (七)給予相關補貼。大學生創業且租賃房屋的,給予房租補貼。補貼標準:按照每人10平方米計算,每平方米每天補貼1元,最多不超過60平方米,補貼2年。對畢業5年以內成功創業的高校畢業生及其所招用的高校畢業生,給予1年的崗位補貼和3年的社會保險補貼。崗位補貼標準為本市最低工資標準的30%,補貼期限為1年。
五、服務措施
  (一)完善創業培訓體系。開發“創業培訓包”,啟動《金融創業》、《網絡創業》等培訓項目,將職業標準、教學內容、教材、教學方式、考核指標、師資標準、培訓條件等7個方面的內容集中打包,實現捆綁作業,形成規范、標準、科學的創業培訓模式。對畢業前2年的在校大學生,重點開展創業意識教育和創業基本知識培訓,幫助他們培育創新觀念,明確創業目標,掌握創業必備的專業知識;對畢業后5年內的大學生,重點開展創辦企業培訓,給予創業扶持,提高創業能力。通過購買社會化服務等方式加強與專業培訓機構合作,創新培訓實訓方式,推行創業模塊培訓、創業案例教學和創業實踐模擬,不斷提升大學生的創業能力。加強創業培訓師資隊伍建設,強化創業培訓教學監管,實施創業培訓績效評估,提高創業培訓質量。
  (二)完善創業孵化體系。建立50家本市大學生創業孵化基地,以大學生初次創業為孵化對象,以培育大學生創業主體為目標,以政策扶持和創業服務為手段,促進更多大學生實現創業。各區縣、高校和其他社會組織建立的創業孵化基地應在本市有固定的孵化場所,有依法建立的管理服務團隊,且建筑面積不少于1500平方米,吸納初次創業大學生30戶以上,帶動就業100人以上。為推進創業孵化基地建設,可根據創業孵化基地內創業組織吸納就業情況,給予一定房租補貼。為幫助更多大學生創業提供創業場所,創業孵化期應為2-3年。
  (三)完善創業服務體系。各高校要建立創業指導服務中心,統籌學校創業工作,組織創業相關活動;根據本校大學生創業特點,建立較為完善的創業服務隊伍,免費為大學生創業者提供代理服務,開展政策、信息、技術和融資指導等服務。完善大學生創業人員信息管理服務系統,根據創業者需求,提供有效的后續和動態跟蹤服務。各大學生創業指導服務機構、公共就業服務機構要積極開發符合本市產業和經濟發展要求、具有商業價值和市場前景、適合大學生創業、有較強操作性的創業項目資源庫,在創業項目資源庫中擇優為大學生推薦1萬個創業項目。建立完善大學生創業導師制度,組織5000名有社會責任感的企業家和專業人士成立大學生創業導師團、專家志愿團等,實行“一對一”的創業指導幫扶,重點實施創業項目指導和創業項目推介。建立創業信息、政策發布平臺及創業大學生俱樂部、創業大學生聯誼會、創業大學生宣講團等多種形式的大學生創業交流互助平臺,通過建立大學生創業項目庫,舉辦創業項目展示會和推介會等活動,為大學生提供形式多樣的創業服務。
六、工作要求
  (一)加強組織領導。各區縣、各高校要充分認識促進大學生創業的重要意義,切實加強領導,加大人力、財力投入,為天津市大學生創業引領計劃的實施提供有力保障。
  (二)加強輿論宣傳。各區縣要廣泛宣傳國家和本市鼓勵支持大學生創業的政策措施,表彰自強不息、勇于創業的先進典型,大力弘揚創新創業創優的時代精神。加強對社會輿論的正面引導,努力營造鼓勵創新、崇尚創業、褒獎成功、寬容失敗的社會氛圍,讓更多的大學生釋放出勇于創新創業的激情和活力。
 
 

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