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天津市眾創空間種子引導基金管理暫行辦法 津財建一〔2015〕12 號

天津市眾創空間種子引導基金管理暫行辦法 津財建一〔2015〕12 號

  • 分類:最新政策匯編
  • 作者:
  • 來源:
  • 發布時間:2015-10-09 00:00
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【概要描述】第一章總則第一條為營造良好的創新創業生態環境,激發全社會創造活力,根據《天津市人民政府印發關于發展眾創空間推進大眾創新創業政策措施的通知》(津政發〔2015〕9號),制訂本辦法。第二條眾創空間種子引導基金(以下簡稱“引導基金”)由市財政預算安排,用于與眾創空間運營商等社會資本方共同發起設立種子基金。第三條引導基金由市財政局、市科委、市教委共同管理。第四條市財政局主要職責如下:(一)會同市科委、市教

天津市眾創空間種子引導基金管理暫行辦法 津財建一〔2015〕12 號

【概要描述】第一章總則第一條為營造良好的創新創業生態環境,激發全社會創造活力,根據《天津市人民政府印發關于發展眾創空間推進大眾創新創業政策措施的通知》(津政發〔2015〕9號),制訂本辦法。第二條眾創空間種子引導基金(以下簡稱“引導基金”)由市財政預算安排,用于與眾創空間運營商等社會資本方共同發起設立種子基金。第三條引導基金由市財政局、市科委、市教委共同管理。第四條市財政局主要職責如下:(一)會同市科委、市教

  • 分類:最新政策匯編
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  • 發布時間:2015-10-09 00:00
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詳情

第一章 總 則
第一條 為營造良好的創新創業生態環境,激發全社會創造活力,根據《天津市人民政府印發關于發展眾創空間推進大眾創新創業政策措施的通知》(津政發〔2015〕9 號),制訂本辦法。
第二條 眾創空間種子引導基金(以下簡稱“引導基金”)由市財政預算安排,用于與眾創空間運營商等社會資本方共同發起設立種子基金。
第三條 引導基金由市財政局、市科委、市教委共同管理。
第四條 市財政局主要職責如下:
(一)會同市科委、市教委制訂引導基金管理制度以及相關文件;
(二)會同市科委、市教委確定引導基金管理機構;
(三)負責引導基金的預算管理和資金撥付;
(四)會同市科委、市教委監督引導基金使用情況,組織開展績效評價。
第五條 市科委、市教委主要職責如下:
(一)會同市財政局審核確認引導基金管理機構擬定的基金章程及基金使用方案;
(二)負責監督檢查種子基金運行情況,評價及考核種子基金支持大眾創新創業效果。
第二章 種子基金框架
第六條 引導基金對經市科委、市教委認定的眾創空間設立種子基金(以下簡稱“種子基金”)按30%比例參股,不分享收益。種子基金由眾創空間運營商作為主發起人,不得少于300 萬元。
第七條 種子基金按照“政府引導、市場運作、科學決策、嚴格管理”的原則獨立運作,自負盈虧。
第八條 種子基金主要用于對眾創空間內的初創項目給予額度不超過5 萬、期限不超過2 年的借款,以及收購創業者的創新產品。
第九條 引導基金參股種子基金可采取承諾注資的方式分期到位,也可一次性到位,但不先于社會資本到位。
第三章 種子基金投資管理
第十條 種子基金管理機構為眾創空間運營商(管理機構)、托管銀行,雙方按約定各司其職,各負其責。
第十一條 托管銀行由眾創空間運營商(管理機構)確定,接受種子基金委托并簽訂資金托管協議,按照協議約定對種子基金托管專戶進行管理,托管銀行應符合以下條件:
(一)成立時間在五年以上全國性的股份制商業銀行;
(二)與眾創空間運營商(管理機構)無股權、債務和親屬等關聯和利害關系;
(三)具有創業投資基金托管經驗;
(四)無重大過失及行政主管機關或司法機關處罰的不良記錄。
第十二條 申請引導基金出資的種子基金,應符合以下條件:
(一)主要發起人、眾創空間運營商(管理機構)、托管銀行已基本確定,并草簽發起人協議、種子基金章程、委托管理協議、資金托管協議;其他出資人已落實,并保證資金按約定及時足額到位;
(二)眾創空間運營商(管理機構)應對種子基金認繳出資,具體出資比例在種子基金章程中約定;
第十三條 種子基金在投資時應當遵循下列原則:
(一)投資對象應當是在本市眾創空間內的創業者、創業團隊和注冊初創期企業;
(二)投資對象應以進入眾創空間的創業者、創業團隊為主;
第十四條 眾創空間運營商(管理機構)應與其他出資人在基金章程中約定,有下述情況之一的,引導基金可無需其他出資人同意,選擇退出:
(一)引導基金資金撥付種子基金賬戶一年以上,種子基金未開展投資業務;
(二)種子基金投資領域、地域不符合政策目標;
(三)種子基金未按基金章程約定投資;
(四)眾創空間運營(管理機構)發生實質性變化。
第四章引導基金投資程序
第十五條 組織申報。由申請引導基金的眾創空間運營商組織編制種子基金章程、組建方案或增資方案,報送市財政局、市科委、市教委審核。
第十六條 論證方案。市財政、市科委、市教委負責組織對眾創空間運營商(管理機構)進行盡職調查,并由市財政局會同市科委、市教委共同決策。
第十七條 合同履約。對通過盡職調查的擬設立種子基金,引導基金管理機構按規定辦理有關法律文件和投資手續。
第五章 引導基金的退出
第十八條 引導基金可通過上市轉售、股權協議轉讓、企業回購及破產清算等方式退出。在有受讓人的情況下,引導基金可以隨時退出參股種子基金,其他股東具有優先受讓權。
第十九條 其它基金出資人不得先于引導基金退出其在基金的股權。
第二十條 種子基金發生清算時,按法律程序清償債權人的債權后,優先核銷財政資金權益。
第六章 監督管理
第二十一條 引導基金、種子基金不得用于贊助、捐贈等支出。未投資金應存放銀行,不得購買國債或其他理財產品。
第二十二條 市財政局會同市科委、市教委定期或不定期對引導基金運行情況進行監督管理和績效評價,必要時可委托社會。中介機構進行審計或評估。
第二十三條 引導基金受托管理機構應于每年 3 月底前,整
理上報上一年度參股種子基金運作及資金托管等情況,主要包括:
(一)種子基金投資運作情況;
(二)引導基金資金的退出、虧損情況;
(三)受托管理機構的經營情況、會計師事務所出具的受托管理機構最近一年審計報告。
第二十四條 種子基金運行中的重大問題,引導基金受托管理機構應當及時向市財政局、市科委、市教委報告,主要包括:
(一)違反國家政策規定及參股種子基金章程約定的投資;
(二)其他重大突發事件。
第七章 附則
第二十五條 本辦法由市財政局商市科委、市教委按職責分工負責解釋。
第二十六條 本辦法自發布之日起施行,有效期 5 年。
 

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